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Le secrétaire d'État du Vatican, le cardinal Pietro Parolin, rencontre le chef du gouvernement d'Andorre, Xavier Espot, le 22 octobre 2025. / Crédit : Photo gracieuseté du gouvernement d'Andorre
Personnel de l'ACI Prensa, 30 octobre 2025 / 10h09 (CNA).
Une délégation du gouvernement andorran a rencontré le 22 octobre le secrétaire d'État du Vatican, le cardinal Pietro Parolin, pour poursuivre les discussions sur la dépénalisation de l'avortement en Andorre, un pays dont les co-chefs d'État sont l'évêque du diocèse d'Urgell en Espagne, Josep-Lluís Serrano Pentinat, et le président français Emmanuel Macron.
Les limites du diocèse englobent également Andorre, une petite principauté située dans les Pyrénées entre la France et l'Espagne, à peu près à mi-chemin entre Toulouse et Barcelone.
Le Premier ministre d’Andorre, qui dirige le pouvoir exécutif, Xavier Espot, et le ministre des relations institutionnelles, Ladislau Baró, se sont rendus au Vatican, accompagnés de l’ambassadeur du pays auprès du Saint-Siège, Carlos Álvarez.
La réunion, selon le gouvernement andorran, a eu lieu «dans le cadre du dialogue institutionnel entre les deux parties pour aborder le processus de dépénalisation de l’avortement en Andorre».
Selon le pouvoir exécutif du petit pays, «les deux délégations ont réaffirmé leur volonté commune de continuer à travailler de manière constructive dans le but de disposer d’un projet de texte législatif dans les mois à venir».
Dans le même temps, il a été reconnu qu’«il s’agit d’une question d’une grande complexité juridique, institutionnelle et sociale, qui nécessite un développement technique minutieux» et que, par conséquent, les deux parties «maintiennent leur désir de trouver une solution».
Cette complexité se rapporte à la Constitution andorrane, en vertu de laquelle l'évêque d'Urgell et le président de la France servent de coprinces qui sanctionnent et promulguent les lois approuvées par le Conseil général (Parlement) avec le contreseing requis et dans les huit à quinze jours suivant l'approbation. La Constitution permet également aux coprinces de demander une décision préalable sur la constitutionnalité avant de sanctionner une loi.
La «décrimnalisation» signifie généralement que l’avortement reste un crime, mais seulement après un nombre spécifique de semaines de grossesse. Avant cette période, elle est impunie.
L'avortement dans le code pénal andorran
Titre II du Code pénal andorran traite des «crimes contre la vie humaine prénatale», en distinguant l’avortement «non consensuel», «consensuel» et «négligeant».
L’article 107 sur l’avortement non consenti prévoit «une peine d’emprisonnement de quatre à dix ans et l’interdiction d’exercer toute profession de la santé pendant une période pouvant aller jusqu’à dix ans».
Les mêmes sanctions s’appliquent si le consentement a été obtenu «par la violence, l’intimidation ou l’abus de la vulnérabilité de la victime» en raison de son âge, d’un handicap ou de circonstances similaires. En outre, l'article établit que même la tentative (infructueuse) d'avortement est punissable.
L’article 108, qui fait référence à l’avortement consensuel, prévoit que quiconque commet l’infraction «est passible d’une peine d’emprisonnement de trois mois à trois ans et d’une interdiction d’exercer une profession de la santé pendant une période pouvant aller jusqu’à cinq ans».
En outre, le code dispose que «la femme qui provoque son avortement ou permet à une autre personne de le provoquer sera punie d’une peine légère», généralement inférieure à trois mois.
En ce qui concerne l'avortement causé par négligence, l'article 109 prévoit une peine brève ou une amende pouvant aller jusqu'à 30 000 euros ($34 760) et l’exclusion pour une période de trois ans si l’avortement est le résultat d’une «négligence professionnelle».
Dans cette section, il est également précisé que «la femme enceinte ne sera pas punie pour cette infraction».
Visite de Parolin en Andorre
En septembre 2023, Parolin s’est rendu en Andorre, où il est allé devant les médias avec Espot et a déclaré que cet amendement juridique «est une question très délicate et complexe que nous devons aborder avec beaucoup de discrétion et de sagesse».
«Pour le Saint-Siège, le principe de la défense de la vie à toutes ses étapes est fondamental. Et ce principe s’accompagne de la volonté d’être proche et d’aider tous ceux qui sont en difficulté», a expliqué le cardinal.
Parolin a ajouté que cette affirmation de principes «implique également des actions concrètes; dans ce cas, par exemple, à l’égard des femmes enceintes qui éprouvent des difficultés à avoir un enfant, à donner la vie à leur enfant.»
Le secrétaire d’État du Vatican a souligné que la modification du statut pénal de l’avortement en Andorre implique également «le problème du système constitutionnel» en vertu duquel l’évêque d’Urgell est le coprince.
«Il n’est pas facile de concilier ces deux aspects», a reconnu le cardinal, ajoutant: «Nous travaillons, nous réfléchissons; Nous étudions plus avant [la question]. Ce sont des choses qui ne peuvent pas être résolues du jour au lendemain; elles exigent beaucoup de participation, beaucoup d’engagement et beaucoup d’efforts.»
«Nous espérons trouver une solution satisfaisante pour tous», a conclu le secrétaire d’État du Vatican.
Le rôle de l'évêque d'Urgell dans la sanction des lois andorranes
Le Constitution d'Andorre établit à l’article 45, paragraphe 1, point g), que les coprinces d’Andorre «avec la contresignature du chef du gouvernement (premier ministre) ou, le cas échéant, du président du Conseil général, qui assument la responsabilité politique», sont ceux qui «sanctionnent et promulguent les lois» dans un délai compris entre huit et quinze jours après leur approbation par le Conseil général d’Andorre.
La réforme prévoit également la possibilité que les coprinces, en tant qu’«acte librement à leur disposition», puissent exiger une «décision préalable sur la constitutionnalité des lois» (article 46, paragraphe 1, point e).
ACI Prensa, partenaire de presse hispanophone du CNA, a contacté le gouvernement d’Andorre pour obtenir de plus amples informations sur la réforme et ses implications potentielles pour l’évêque d’Urgell, mais n’a reçu aucune réponse. Le diocèse d'Urgell a refusé de commenter.
Cette histoire a été publié pour la première fois par ACI Prensa, partenaire de presse hispanophone du CNA. Il a été traduit et adapté par l'AIIC.
