Propostas de alteração à lei iraquiana comprometem a dignidade das mulheres, diz especialista em direitos humanos

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A bandeira iraquiana. / Crédito: Alyaa99 / CC BY-SA 4.0

ACI MENA, 29 de novembro de 2024 / 06:00 (CNA).

As recentes tentativas de alterar a Lei do Estatuto Pessoal do Iraque — um conjunto de leis civis relativas à vida familiar — suscitaram uma controvérsia significativa.

As alterações propostas referem-se a questões como a idade mínima para o casamento de mulheres, o registo de casamentos nos tribunais, os direitos de divórcio e a custódia dos filhos, e não teriam “quaisquer resultados positivos”, segundo a Dra. Muna Yaqo, Presidente da Comissão Independente dos Direitos Humanos na Região do Curdistão.

“A alteração priva as mulheres dos seus direitos, como a pensão”, disse Yaqo à ACI MENA, parceira de notícias em língua árabe da CNA. “Por exemplo, qualquer esposa cujo marido não obtenha prazer físico dela, seja devido a doença ou velhice, é privada de uma pensão. Esta é uma grave injustiça aos direitos humanos.”

Não é a primeira vez que se tenta alterar a Lei do Estatuto Pessoal. As primeiras tentativas remontam a 2003, quando Abdul Aziz Alhakim, que tinha assumido a presidência rotativa do Conselho de Governo Transitório, emitiu um decreto revogando a lei e regressando à lei da Sharia. No entanto, esta decisão foi posteriormente revogada.

Yaqo, especialista em direito internacional e questões de minorias, esclareceu que a alteração proposta não diz respeito diretamente aos cristãos, observando que “o primeiro artigo especifica o seu âmbito de aplicação aos muçulmanos, concedendo aos iraquianos o direito de escolher entre as doutrinas sunita e xiita ao contrair matrimónio”. No entanto, salientou: “Como iraquiana, é desanimador discutir uma lei que permite o casamento infantil em 2024.”

Um apelo por uma Lei de Estatuto Pessoal cristã unificada

Como cristã, Yaqo vê uma oportunidade na alteração proposta. 

“Se for aprovada, reforçaria o argumento para apresentar um projeto de Lei do Estatuto Pessoal específico para os cristãos.” Ela exortou as igrejas do Iraque a chegarem a um consenso sobre questões como casamento, divórcio e herança para preparar um projeto de lei unificado.

No entanto, Yaqo expressou profunda preocupação com a mera tentativa de alterar a lei. 

“O Iraque é parte da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW) e da Convenção sobre os Direitos da Criança há décadas. Promulgar uma lei que contrarie estes tratados criaria uma contradição flagrante na posição oficial do Iraque. Se o Parlamento insistir na aprovação da alteração, o Iraque enfrentará o embaraço de ser um país que não cumpre os seus compromissos internacionais”, disse Yaqo, acrescentando: “Ao assinar a Convenção sobre os Direitos da Criança, o Iraque comprometeu-se a priorizar o bem-estar das crianças, focando-se na educação e na saúde — não em casar menores.”

Um passo atrás para os direitos das mulheres

Yaqo classificou a alteração proposta como um retrocesso para os direitos das mulheres, minando a dignidade salvaguardada pela Lei do Estatuto Pessoal do Iraque n.º 188 de 1959. “Este é um retrocesso significativo”, disse ela. “Em vez de progredirmos, estamos a regredir. Legalmente, o casamento é um contrato consensual entre dois adultos competentes. Como pode uma menina de 9 anos ser considerada capaz de celebrar tal contrato?”

Ela referiu ainda fontes jurisprudenciais. “A escola Ja’fari não só permite o casamento para meninas de 9 anos, como também permite noivados de bebés e certas práticas sexuais com menores, como carícias”, disse ela.

Desafios e contradições constitucionais

Yaqo destacou as complexas circunstâncias políticas sob as quais a constituição do Iraque foi redigida. 

“Infelizmente, os compromissos resultaram no Artigo 41 da Constituição iraquiana, que afirma: ‘Os iraquianos são livres de aderir às suas leis de estatuto pessoal de acordo com as suas religiões, seitas, crenças ou escolhas, a serem reguladas por lei.’”

Ela também observou que o Artigo 2 da Constituição exige que as leis se alinhem com os princípios imutáveis do Islão. No entanto, como não existe consenso entre as seitas sunita e xiita sobre questões como casamento e divórcio, a Decisão n.º 147 de 2023 do Supremo Tribunal Federal — que define os princípios islâmicos como aqueles unanimemente acordados em todas as seitas — torna a dependência do Artigo 2 inaplicável.

Yaqo argumentou que a recente proposta de alteração foi habilmente elaborada ao focar-se apenas em dois artigos. No entanto, modificá-los desmantelaria efetivamente toda a Lei do Estatuto Pessoal, substituindo-a por jurisprudência baseada em seitas.

A Lei do Estatuto Pessoal do Iraque é considerada uma das mais progressistas da região. Yaqo elogiou o reconhecimento do Supremo Tribunal Federal de que o Artigo 41 requer alteração, afirmando: “Isto significa que não pode servir de base para alterar a Lei do Estatuto Pessoal, uma vez que nenhuma lei pode ser emitida sem uma base constitucional.”

Uma lei civil unificada: a visão do Patriarca Sako

O Patriarca Caldeu Louis Raphael Sako também abordou as alterações propostas. Numa entrevista anterior a um canal de televisão iraquiano, reiterou o seu apelo a uma lei civil unificada aplicável a todos os cidadãos, independentemente da religião — semelhante às práticas das nações avançadas. 

“A realidade de hoje difere da de décadas atrás”, disse ele. “As mulheres ocupam agora cargos de liderança e posições elevadas na sociedade.”

Ele chamou a atenção para os ensinamentos bíblicos que afirmam a igualdade e a complementaridade entre homens e mulheres, acrescentando: “No cristianismo, as leis de herança são iguais para homens e mulheres. Não consideramos as mulheres deficientes em razão ou fé.” 

Ele também enfatizou que as igrejas iraquianas não permitem o casamento abaixo dos 18 anos.

Relativamente ao divórcio, o Patriarca explicou que, no cristianismo, o casamento não é um contrato, mas uma aliança eterna. As exceções aplicam-se apenas quando um casamento é considerado nulo devido a “fundamentos impróprios”.

Este artigo foi publicado originalmente pela ACI MENA, parceira de notícias em árabe da CNA, e foi traduzido e adaptado pela CNA.

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