Президент Сирии Ахмед аль-Шараа посетил Белый дом в начале этой недели, что стало первым визитом главы сирийского государства с момента обретения страной независимости в 1946 году. Его поездка проходит на фоне того, как президент США Дональд Трамп и Конгресс США рассматривают возможность полной отмены санкций в отношении Сирии.
Хотя президент Трамп распорядился о временной приостановке санкций в июне, аль-Шараа сделал их полную отмену своим главным приоритетом, стремясь получить доступ к международной финансовой системе — это жизненно важный шаг для получения сотен миллиардов долларов иностранных инвестиций, которые, по оценкам экспертов, потребуются ему для восстановления разрушенной войной Сирии.
Наиболее значительные санкции США были введены в рамках «Акта Цезаря» 2019 года, принятого Конгрессом в ответ на вопиющие нарушения прав человека предыдущим президентом Сирии Башаром Асадом, которого аль-Шараа сместил в декабре.
Для полной отмены санкций в рамках «Акта Цезаря» потребуется решение Конгресса.
Некоторые члены Конгресса выразили нежелание отменять санкции без определенных условий, таких как гарантии религиозного плюрализма и позитивная основа для отношений с Израилем. На сегодняшний день президент Трамп не давал понять, что смягчение санкций или помощь в целях развития будут обусловлены соблюдением демократических норм или прав человека, вместо этого подчеркивая свое желание «дать сирийцам шанс на величие».
В одном из заявлений в мае президент Трамп предположил, что надеется увидеть, как Сирия обеспечит безопасность своих религиозных и этнических меньшинств в качестве средства укрепления региональной безопасности. Однако на публичных встречах с аль-Шараа он не акцентировал внимание на этом вопросе, а его специальный посланник в Сирии Том Баррак публично поддерживает разоружение общин меньшинств в пользу полной централизации власти под руководством аль-Шараа.
Лидеры гражданского общества, правозащитники и представители общин меньшинств выражают постоянную обеспокоенность положением этнорелигиозных меньшинств в Сирии, поскольку массовые убийства, спорадические нападения и повсеместная маргинализация продолжают сопровождать почти годовое правление аль-Шараа.
На недавнем мероприятии в Капитолии под названием «Укрепление религиозной свободы в Сирии» группы гражданского общества собрались в поддержку децентрализации. Среди выступавших были Надин Маэнза, посол Сэм Браунбек, конгрессмен Фрэнк Вулф, а также представители друзов, алавитов, курдов и христианских общин.
Центральной темой мероприятия стала успешная модель, созданная в полуавтономном курдском регионе на северо-востоке страны. Участники дискуссии и основные докладчики призвали политиков США и правительство Сирии защитить эту модель и распространить ее на другие общины меньшинств.
«Их включение в состав правительства Сирии укрепило бы всю Сирию», — заявила после мероприятия организатор Надин Маэнза, имея в виду курдский регион на северо-востоке. «Единая Сирия с децентрализацией или федерализмом дает этой прекрасной стране лучший шанс на мир и стабильность».
Аль-Шараа движется к системе, которая предоставляет центральному правительству значительные полномочия, а не к федеративной системе, в которой местные органы власти сохраняют широкое право на самоопределение и право на организацию собственной безопасности.
Недавние выборы в стране не предполагали прямого голосования граждан; вместо этого они опирались на местные советы, выбранные региональными избирательными органами. Прямое всенародное голосование было признано логистически невозможным в текущее время, когда многие граждане перемещены и не имеют надлежащих документов после десятилетий гражданской войны.
После голосования в октябре было объявлено об избрании 119 новых парламентариев. Еще 21 место осталось вакантным, так как они представляют территории, в настоящее время не контролируемые правительством, а оставшиеся 70 мест в парламенте из 210 человек будут назначены непосредственно аль-Шараа.
Только шесть мест достались женщинам и менее дюжины — представителям религиозных и этнических меньшинств. Подавляющее большинство избранных принадлежат к доминирующему суннитскому большинству, что вызывает опасения, что новый парламент может положить начало эре, отмеченной суннитским национализмом.
Согласно сообщениям СМИ, был избран только один христианин. Хотя христиане в основном сосредоточены в таких городах, как Дамаск и Алеппо, эти районы не выбрали христианского представителя.
Наблюдатели, как внутри страны, так и на международном уровне, с нетерпением ждут 70 парламентских назначений аль-Шараа, которые изначально планировалось объявить в середине-конце октября. Однако первоначальный срок истек, а назначения так и не были запланированы.
Сразу после выборов представители сирийского правительства заявили, что назначения будут направлены на устранение некоторых диспропорций в результатах выборов. Еще предстоит увидеть, выполнят ли эти назначения данное обещание или же они лишь укрепят позиции суннитского большинства.
Чтобы прочитать больше новостей, посетите Новостную ленту ICC. Для интервью, пожалуйста, напишите по адресу press@persecution.org. Чтобы поддержать работу ICC по всему миру, пожалуйста, сделайте пожертвование в наш Фонд «Где это нужнее всего».
Статья США рассматривают возможность постоянного смягчения санкций в отношении Сирии после визита Аль-Шараа в Белый дом впервые появилась на International Christian Concern.
