Cidadania americana do Papa Leão XIV: É possível mantê-lo como papa?

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O Papa Leão XIV fala ao Colégio dos Cardeais em Roma no sábado, 10 de maio de 2025. / Crédito: Categoria: Meios de comunicação do Vaticano

Funcionários da CNA, 14 de maio de 2025 / 06:00 am (CNA).

Católicos de todo o mundo continuam a celebrar a eleição na semana passada do Papa Leão XIV, o primeiro papa dos Estados Unidos. Além de ser um cidadão americano natural, Leo também é um cidadão naturalizado do Peru, tendo ministrado lá por décadas. 

A sua eleição como Papa levanta várias questões interessantes do ponto de vista da lei da nacionalidade. Principalmente: Pode um cidadão dos EUA tornar-se rei de um país estrangeiro e continuar a ser um cidadão americano? 

Afinal, o Papa é um monarca absoluto. possui, como Lei Fundamental do Vaticano explica, «a plenitude do poder de governo, que inclui os poderes legislativo, executivo e judicial» do Estado da Cidade do Vaticano — um país soberano que mantém relações com mais de 175 outras nações — e da Santa Sé, que é a autoridade governamental central da Igreja. 

Paul Hunker, um advogado de imigração americano e católico, disse à CNA que a lei federal dos EUA — especificamente 8 Código dos EUA § 1481 — especifica algumas condições muito específicas em que um cidadão dos EUA pode perder a sua cidadania.

Estes podem incluir cometer um ato de traição, obter a naturalização em um estado estrangeiro e, crucialmente, aceitar um cargo de chefe de Estado estrangeiro. A chave, no entanto, é que, para serem "expatriados", estas coisas devem ser feitas por uma pessoa voluntariamente e com a intenção de renunciar à sua nacionalidade dos EUA.

O Departamento de Estado dos EUA diz em geral, presume que os cidadãos dos EUA, mesmo que aceitem um cargo no governo estrangeiro, querem manter a sua cidadania, a menos que seja estabelecido de forma «clara e credível» o contrário. 

Hunker disse que, no caso do papa, Leo provavelmente precisaria afirmar uma intenção de renunciar a sua cidadania diretamente a um funcionário consular na embaixada dos EUA em Roma - algo que Leo não sinalizou qualquer intenção de fazer.

«Penso que, a menos que se apresente e diga: «Tenho a intenção de renunciar à minha nacionalidade norte-americana», não se considera que tenha perdido a cidadania norte-americana», afirmou Hunker. 

«A um nível profundo, penso que diz algo de extraordinário sobre o nosso país: Quando nasces aqui, o governo não pode expulsar-te, a menos que digas afirmativamente que estás a renunciar à tua cidadania.» 

No entanto, o Departamento de Estado continua a afirmar que pode «rever ativamente os casos em que um cidadão dos EUA é eleito ou nomeado para servir como chefe de Estado estrangeiro, chefe de governo estrangeiro ou ministro dos Negócios Estrangeiros», uma vez que tais casos «suscitam questões complexas de direito internacional, incluindo questões relacionadas com o nível de imunidade da jurisdição dos EUA de que a pessoa que serve pode beneficiar».

O que quer que, em última análise, aconteça em relação à cidadania americana de Leão, o Papa Leão terá potencialmente de continuar apresentar uma declaração de impostos ao IRS como cidadão americano residente no estrangeiro — outra estranheza potencialmente complexa que é um território desconhecido, uma vez que a Polónia, a Alemanha e a Argentina, as pátrias dos últimos três papas, não tributam os seus cidadãos no estrangeiro. Pode exigir uma carta privada do IRS ou uma lei específica do Congresso que aborde a situação de Leo, o Washington Post. reportado.

Mas e a cidadania peruana de Leão? Sob o Constituição do Peru, A nacionalidade peruana — mesmo que obtida por naturalização — não se perde, exceto por renúncia expressa perante uma autoridade peruana. Assim, o estatuto da cidadania peruana de Leão é semelhante ao da sua cidadania norte-americana: É provável que o guarde, a menos que opte especificamente por renunciá-lo. 

Então, agora que é o papa, Leão também tem cidadania vaticana? Sim e não. 

Andrea Gagliarducci, analista do Vaticano para a CNA, disse que Leo já teria um passaporte do Vaticano, já que todos os cardeais e funcionários da cúria recebem um como parte de seu escritório. a posse do passaporte dá-lhes o que é conhecido como «cidadania funcional». 

No entanto, Gagliarducci observou que, em direito canónico, não é realmente correto dizer que o papa é um «cidadão» da Santa Sé, porque a Santa Sé e o papa são um e o mesmo. 

«O Papa não é cidadão, é toda a Santa Sé», explicou Gagliarducci. «O Papa não precisa de passaporte nem de cidadania, porque é a fonte de toda a cidadania.»

Tendo em conta os amplos novos poderes temporais de Leão como papa, não parece haver nenhuma razão para que ele não pudesse manter as suas outras nacionalidades se quisesse — há até um precedente para isso, como em 2014 o Papa Francisco Renovar o passaporte argentino, Embora Francisco nunca tenha voltado para lá durante seu pontificado de 12 anos. 

Por seu lado, Gagliarducci afirmou que a manutenção da cidadania argentina por Francisco era simplesmente «não necessária». 

«Quero dizer, não há mal em manter os passaportes, mas já não são necessários nem úteis. O Vaticano dá-lhe um passaporte e permite-lhe conservar toda a sua cidadania, juntamente com esse passaporte», afirmou. 

«[Mas] não se pode considerar o papa um peruano, um cidadão dos EUA, ou o que quer que seja. Ele é a Santa Sé. Esta situação é diferente; é outro mundo.»

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