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German シリアのアフメド・アル＝シャラー大統領が今週初めにホワイトハウスを訪問しました。これは1946年の独立以来、シリアの国家元首として初の訪問となります。今回の訪問は、ドナルド・トランプ米大統領と米議会が、シリアに対する制裁の恒久的な解除の可能性を検討する中で行われました。
トランプ大統領は6月に制裁の一時停止を命じましたが、アル＝シャラー氏は、国際金融システムへのアクセスを得るために制裁の恒久的な解除を最優先事項としています。これは、専門家が戦火で荒廃したシリアの復興に必要と見積もる数千億ドルの外国投資を獲得するために不可欠なステップです。
最も重要な米国の制裁は、2019年に成立した「シーザー法」に基づくものです。これは、アル＝シャラー氏が12月に退陣させた前シリア大統領バッシャール・アル＝アサドによる甚だしい人権侵害を受けて、議会が制定したものです。
シーザー法による制裁を恒久的に解除するには、議会の承認が必要です。
議会の一部からは、宗教的多元主義の保証やイスラエルとの前向きな関係構築の枠組みなど、一定の条件なしに制裁を解除することに難色を示す声が上がっています。現在まで、トランプ大統領は制裁緩和や開発支援を民主主義の規範や人権の尊重と条件付ける意向を示しておらず、むしろ「シリア人に偉大さへのチャンスを与える」という自身の願望を強調しています。
5月の声明の中で、トランプ大統領は、地域安全保障を促進する手段として、シリアが宗教的・民族的少数派の安全を確保することを望むと示唆しました。しかし、アル＝シャラー氏との公式会談でこの問題を強調することはなく、トム・バラック駐シリア米特別代表は、アル＝シャラー氏の統治下での完全な中央集権化を支持し、少数派コミュニティの武装解除を公然と支持しています。
市民社会のリーダー、人権監視団体、少数派コミュニティの代表者は、アル＝シャラー氏の約1年にわたる政権下で虐殺、散発的な攻撃、広範な疎外が続いていることを受け、シリアにおける民族・宗教的少数派コミュニティの状況について懸念を表明し続けています。
最近、連邦議会議事堂で開催された「シリアにおける信教の自由の強化」と題されたイベントでは、市民社会団体が分権化を支持するために集まりました。登壇者には、ナディーン・マエンザ氏、サム・ブラウンバック大使、フランク・ウルフ下院議員、そしてドルーズ派、アラウィー派、クルド人、キリスト教徒コミュニティの代表者が含まれていました。
イベントの中心的なテーマは、北東部の半自治的なクルド人地域で確立された成功モデルでした。パネリストや基調講演者は、米国の政策立案者やシリア政府に対し、このモデルを保護し、他の少数派コミュニティにも拡大するよう強く求めました。
イベント主催者のナディーン・マエンザ氏はその後、北東部のクルド人地域に言及し、「シリア政府への彼らの包摂は、シリア全体を強化するだろう」と述べました。「分権化や連邦制を伴う統一シリアは、この美しい国に平和と安定のための最善のチャンスを与えるのです。」
アル＝シャラー氏は、地域が強力な自己決定権と独自の安全保障を組織する権利を保持する連邦制ではなく、中央政府に大きな権限を与えるシステムへと移行しようとしています。
同国の最近の選挙では、国民から直接投票を募ることはありませんでした。その代わりに、地域の選挙管理機関によって選ばれた地方議会に委ねられました。数十年にわたる内戦を経て、多くの市民が避難し、適切な身分証明書を持っていない現状では、直接の国民投票は物流的に不可能であると判断されました。
10月の投票を経て、119人の新しい国会議員が発表されました。さらに21議席は、現在政府の支配下にない地域を代表するため投票が行われず、210議席の議会の残りの70議席はアル＝シャラー氏によって直接任命されることになります。
女性に割り当てられた議席はわずか6議席で、宗教的・民族的少数派コミュニティのメンバーに割り当てられたのは12議席未満でした。当選者の圧倒的多数が支配的なスンニ派に属しており、新しい議会がスンニ派ナショナリズムに彩られた時代を招くのではないかという懸念が高まっています。
メディアの報道によると、キリスト教徒の当選者はわずか1名でした。キリスト教徒は主にダマスカスやアレッポといった都市に集中していますが、これらの地域からキリスト教徒の代表は選出されませんでした。
国内外の観測筋は、当初10月中旬から下旬に発表される予定だったアル＝シャラー氏による70人の国会議員任命を心待ちにしています。しかし、当初の期限は過ぎましたが、任命の予定は発表されていません。
選挙直後、シリア政府当局者は、任命によって選挙結果の不均衡の一部を是正しようとすると示唆していました。任命がその約束を果たすものとなるのか、それともすでに確立されているスンニ派優位をさらに強固にするものとなるのかは、まだ分かりません。
ニュース記事の詳細については、 ICCニュースルーム. をご覧ください。インタビューについては、 press@persecution.org までメールでお問い合わせください。 世界中で行われているICCの活動を支援するには、 「最も支援が必要な場所への基金（Where Most Needed Fund）」.
この記事は 米国、アル・シャラー氏のホワイトハウス訪問を受けシリアへの恒久的な制裁緩和を検討 に最初に掲載されました 国際キリスト教コンサーン（International Christian Concern）.