Dutch 
English 
Arabic 
Spanish 
Portuguese 
Chinese 
Russian 
French 
Italian 
German 
Japanese 
Het Instituut voor Religieuze Werken (IOR), in de volksmond bekend als de Vaticaanse Bank. / Krediet: Vaticaanse media
Vaticaanstad, 15 oktober 2025 / 07:00 uur (CNA).
Vorige week introduceerde paus Leo XIV een ingrijpende hervorming De financiële architectuur van de Heilige Stoel.
Met het motu proprio Coniuncta Cura, (“Gedeelde verantwoordelijkheid”) heeft de Heilige Vader het exclusieve recht ingetrokken dat het Instituut voor Religieuze Werken (IOR bij zijn Italiaanse acroniem) — in de volksmond bekend als de “Vaticaanse Bank” — tot dan toe had voor investeringsbeheer, waardoor de deur werd opengezet voor het gebruik van andere buitenlandse financiële intermediairs indien dit efficiënter of passender werd geacht.
De nieuwe regelgeving is niet bedoeld om investeringen uit de Vaticaanse bevoegdheid te verwijderen, maar om de mogelijkheid van beheer open te stellen voor geaccrediteerde financiële intermediairs.
“Als er een bedrag moet worden geïnvesteerd, gebeurde dit voorheen alleen via de IOR; maar nu kan dat ook via de APSA [Administratie van het Patrimonium van de Apostolische Stoel]. Dit betekent niet dat er buiten [het Vaticaan] zal worden geïnvesteerd, maar dat externe financiële organisaties het Vaticaan kunnen bijstaan,” vertelde Mimmo Muolo, een deskundige op het gebied van de financiën van de Heilige Stoel en journalist voor de krant Avvenire van de Italiaanse bisschoppenconferentie, aan ACI Prensa, de Spaanstalige nieuwspartner van CNA.
Paus Leo XIV — die praktische ervaring heeft met financieel beheer als superieur van de Orde van Sint-Augustinus — “wilde het economische beginsel van diversificatie toepassen in het Vaticaan”, merkte Muolo op.
Reactivering van de andere economisch-financiële long van het Vaticaan
Dit besluit betekent in feite “het reactiveren van de andere economisch-financiële long van het Vaticaan”, legde hij uit. De APSA is namelijk de instantie die verantwoordelijk is voor het beheer van de vastgoedactiva van het Vaticaan, die in totaal ongeveer 2.400 appartementen omvatten, waarvan de meeste zich in Rome en Castel Gandolfo bevinden. Daarnaast zijn er nog eens 600 eenheden verhuurd aan bedrijven of gebruikt als kantoren.
De deskundige legde uit dat de IOR — een kleine financiële instelling met iets meer dan 100 werknemers — in werkelijkheid “geen bank” is, maar eerder “een groot beleggingsfonds dat het mogelijk heeft gemaakt financiële middelen te kanaliseren”.
"De echte Vaticaanse bank is APSA, de administratie van het patrimonium van de Apostolische Stoel, die zowel de onroerende goederen – de appartementen en paleizen van het Vaticaan – als de effecten, aandelen en financiële middelen beheert", wees hij erop.
De kern van de hervorming, aldus Muolo, is pragmatisch: het waarborgen van de economische duurzaamheid van de Heilige Stoel, waarvan de werking een aanzienlijke personeelsstructuur vereist.
“Je moet in gedachten houden,” legde hij uit, “dat er tussen de Heilige Stoel en Vaticaanstad, die juridisch gescheiden maar verbonden zijn, ongeveer 5 000 werknemers zijn.”
“Om het maandsalaris van die 5 000 werknemers te garanderen, zijn vrij veel middelen nodig. Dit bedrag is ook afkomstig van de winsten uit de investeringen die tot nu toe zijn gedaan", merkte hij op.
Reorganiseren om de prestaties te verbeteren
Muolo interpreteert het besluit van de paus als een poging om het management te reorganiseren en is gebaseerd op de “vastbeslotenheid om de prestaties te maximaliseren en te verbeteren”.
“Voorheen was er een monopolieregime, waarbij de IOR als enige actor alles deed. Nu zal de stimulans echter ook van buitenaf komen, omdat in plaats van te worden meegesleept door traagheid, nieuwe wegen, nieuwe partners en nieuwe oplossingen zullen worden gezocht", legde hij uit.
De deskundige is van mening dat dit besluit van paus Leo “een zekere interne concurrentie tussen APSA en de IOR zal stimuleren om de beste oplossingen te vinden en de inkomsten te verhogen”.
De maatregel, waarbij de Rescriptum ex Audientia Paus Franciscus kondigt in augustus 2022 een koerswijziging aan in het financieel beleid van het Vaticaan.
De Argentijnse paus had al het fonds- en vermogensbeheer gecentraliseerd in de IOR en APSA, waardoor de Curia-instellingen gedwongen waren hun middelen over te dragen naar rekeningen die door deze organen werden beheerd: “We weten heel goed dat de interne behoeften voor het functioneren van de Heilige Stoel zijn toegenomen, maar de middelen niet. Bovendien was er tijdens de COVID-jaren ook een grote inkomstencrisis.”
“Daarom denk ik dat paus Leo in deze richting beweegt: op zoek naar nieuwe instrumenten, nieuwe financiële actoren die, met inachtneming van de regels van de Heilige Stoel inzake ethische investeringen, de inkomsten kunnen verhogen", voegde hij eraan toe.
Geen schandaal bij het omkeren van de hervorming van paus Franciscus
Tot slot benadrukte Muolo de realistische en evoluerende aard van de hervorming, die hij als een redelijke correctie van het door Franciscus vastgestelde kader beschouwt: "Niet alle hervormingen die worden doorgevoerd, leveren noodzakelijkerwijs de verwachte resultaten op", zei hij.
“Als een hervorming niet werkt, is het goed om die te veranderen. En ik denk dat paus Leo niet alleen uit eigen wil handelde. Hij ontving waarschijnlijk rapporten, zag boekhoudkundige gegevens, raadpleegde deskundigen in het veld en achtte het gepast om de koers van paus Franciscus enigszins te corrigeren. Ik zie hier niets schandaligs in: Het is normaal dat in de loop van de tijd hervormingen worden doorgevoerd in hervormingen", merkte hij op.
Dit verhaal werd voor het eerst gepubliceerd door ACI Prensa, de Spaanstalige nieuwspartner van CNA. Het is vertaald en aangepast door CNA.
