Alterações propostas à lei iraquiana comprometem a dignidade das mulheres, diz especialista em direitos humanos

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A bandeira iraquiana. / Crédito: Alyaa99 / CC BY-SA 4.0

ACI MENA, 29 de novembro de 2024 / 06:00 am (CNA).

As recentes tentativas de alterar a Lei do Estatuto Pessoal do Iraque — um conjunto civil de leis relativas à vida familiar — suscitaram uma controvérsia significativa.

As alterações propostas dizem respeito a questões como a idade mínima de casamento para as mulheres, o registo dos casamentos nos tribunais, os direitos de divórcio e a guarda dos filhos e não teriam «resultados positivos», de acordo com a Dra. Muna Yaqo, presidente da Comissão Independente dos Direitos Humanos na Região do Curdistão.

«A alteração priva as mulheres dos seus direitos, como a pensão», disse Yaqo à ACI MENA, parceira de notícias em língua árabe da CNA. «Por exemplo, é recusada uma pensão a qualquer mulher cujo marido não goze de prazer físico dela, quer por doença quer por velhice. Trata-se de uma grave injustiça em matéria de direitos humanos.»

Não é a primeira vez que se tenta alterar a Lei do Estatuto Pessoal. As primeiras tentativas remontam a 2003, quando Abdul Aziz Alhakim, que tinha assumido a presidência rotativa do Conselho de Transição, emitiu um decreto revogando a lei e voltando à lei da Sharia. No entanto, esta decisão foi posteriormente revogada.

Yaqo, especialista em direito internacional e questões relativas às minorias, esclareceu que a alteração proposta não diz diretamente respeito aos cristãos, observando que «o primeiro artigo especifica o seu âmbito de aplicação para os muçulmanos, concedendo aos iraquianos o direito de escolher entre doutrinas sunitas e xiitas quando contraem casamento». No entanto, salientou que «enquanto iraquiana, é desanimador debater uma lei que permita casamentos infantis em 2024».

Um apelo à unificação da Lei do Estatuto Pessoal Cristão

Como cristão, Yaqo vê uma oportunidade na alteração proposta. 

«Se for aprovada, reforçará a necessidade de apresentar um projeto de lei sobre o estatuto pessoal específico dos cristãos.» Instou as igrejas iraquianas a chegarem a um consenso sobre questões como o casamento, o divórcio e a herança, a fim de preparar um projeto de lei unificado.

No entanto, Yaqo expressou séria preocupação com a mera tentativa de alterar a lei. 

«O Iraque é parte na Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW) e na Convenção sobre os Direitos da Criança há décadas. A adoção de uma lei contrária a estes tratados criaria uma contradição flagrante na posição oficial do Iraque. Se o Parlamento insistir em aprovar a alteração, o Iraque ver-se-á constrangido pelo facto de um país não honrar os seus compromissos internacionais», afirmou Yago, acrescentando: «Ao assinar a Convenção sobre os Direitos da Criança, o Iraque comprometeu-se a dar prioridade ao bem-estar das crianças, centrando-se na educação e na saúde — não casar com menores.»

Um retrocesso em matéria de direitos das mulheres

Yaqo chamou a alteração proposta de regressão dos direitos das mulheres, comprometendo a dignidade salvaguardada pela Lei n.o 188 de 1959 relativa ao estatuto pessoal do Iraque. «Trata-se de um revés significativo», afirmou. «Em vez de avançarmos, estamos a regredir. Legalmente, o casamento é um contrato consensual entre dois adultos competentes. Como pode uma rapariga de 9 anos ser considerada capaz de celebrar esse contrato?»

Fez ainda referência a fontes jurisprudenciais. «A escola Ja’fari não só permite o casamento de raparigas de 9 anos, mas também permite casamentos infantis e determinadas práticas sexuais com menores, como o carinho», afirmou.

Desafios e contradições constitucionais

Yaqo destacou as complexas circunstâncias políticas em que a Constituição iraquiana foi redigida. 

«Infelizmente, os compromissos resultaram no artigo 41.o da Constituição iraquiana, que estabelece o seguinte: «Os iraquianos são livres de aderir às suas leis relativas ao estatuto pessoal de acordo com as suas religiões, seitas, convicções ou escolhas, que devem ser regulamentadas por lei.»

Ela também observou que o artigo 2 da Constituição exige que as leis se alinhem com os princípios imutáveis do Islã. No entanto, uma vez que não existe consenso entre as seitas sunitas e xiitas sobre questões como o casamento e o divórcio, a Decisão n.o 147 do Supremo Tribunal Federal de 2023 — que define os princípios islâmicos como os acordados por unanimidade em todas as seitas — torna inaplicável o recurso ao artigo 2.o.

Yaqo argumentou que a recente proposta de alteração foi elaborada de forma inteligente, centrando-se apenas em dois artigos. No entanto, modificá-los efetivamente desmantelaria toda a Lei do Estatuto Pessoal, substituindo-a por jurisprudência baseada em seitas.

A Lei do Estatuto Pessoal do Iraque é considerada uma das mais progressistas da região. Yaqo elogiou o reconhecimento pelo Supremo Tribunal Federal de que o artigo 41.o exige a alteração, afirmando: «Isto significa que não pode servir de base para alterar a Lei do Estatuto Pessoal, uma vez que nenhuma lei pode ser emitida sem uma base constitucional.»

Um direito civil unificado: Visão do Patriarca Sako

O patriarca caldeu Louis Raphael Sako também abordou as emendas propostas. Numa entrevista prévia a um canal de televisão iraquiano, reiterou o seu apelo a uma lei civil unificada aplicável a todos os cidadãos, independentemente da religião — semelhante às práticas das nações avançadas. 

«A realidade atual difere da de há décadas», afirmou. «As mulheres desempenham agora funções de liderança e ocupam altos cargos na sociedade.»

Chamou a atenção para os ensinamentos bíblicos que afirmam a igualdade e a complementaridade entre homens e mulheres, acrescentando: «No cristianismo, as leis em matéria de herança são iguais para homens e mulheres. Não consideramos as mulheres deficientes em razão ou fé.» 

Ele também ressaltou que as igrejas iraquianas não permitem o casamento com menos de 18 anos.

Em relação ao divórcio, o Patriarca explicou que, no cristianismo, o casamento não é um contrato, mas um pacto eterno. As exceções aplicam-se apenas quando um casamento é considerado nulo devido a «fundações impróprias».

Este artigo foi Publicado originalmente pela ACI MENA, parceiro noticioso árabe da CNA, e foi traduzido e adaptado pela CNA.

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